? ? ? 按照中共中央办公厅? 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及市委依法治市办工作要求，现将虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网局2023年法治政府建设工作情况报告如下。
? ? ? 一、法治建设主要工作开展情况及其成效
? ?（一）法治教育培训实现制度化全覆盖
? ?? 一是加强党组中心组学法用法。印发年度党组中心组理论学习安排、领导干部和工作人员学法计划，将习近平法治思想、党的二十大精神、《宪法》《民法典》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等列入党组中心组和领导干部学习内容，充分发挥“关键少数”引领带动作用。全年组织党组中心组学习24次，累计组织习近平法治思想学习和法治专题辅导5次。二是持续推进干部职工法治学习。先后举办和参加习近平法治思想、党的二十大精神、党组书记讲党课、法治课等专题讲座14次，人社干部在线学习人均达80学时以上。同时通过网上竞答、学习强国、岗位练兵比武多种途径，不断丰富学习内容，提升法治意识。三是建立常态化法治教育培训机制。制定领导干部和工作人员法治教育长期规划和年度计划，全面建立起党组学法、工作人员学法、领导述法、专家讲法、以案释法、任前测法系列制度。先后组织91名新任领导干部进行任前法律知识测试。持续推进“月学法季释法年讲法”活动，实现法治教育无死角、全覆盖。
? ? （二）规范性文件监督管理全面加强
一是强化规范性文件制发全程管理。严格落实规范性文件制定五步法定程序，强化规范性文件审查备案制度。累计审查各类文件70余件，开展了对《呼和浩特人力资源服务产业园健康发展八条措施（试行）》的文件执行后续评估和公平竞争审查工作，为政策的延续、调整或废止提供依据。二是持续开展政府规章，规范性文件清理。先后开展常规和专项规范性文件清理4次，累计梳理政府规章1件，政府规范性文件11件，部门规范性文件2件，其他政策文件52件。
? ?（三）行政决策科学化水平持续提升
认真落实自治区和我市重大行政决策系列文件，制定出台我局《重大行政决策程序规定》及系列配套文件，采取多种方式增强公众参与度，健全专家参与机制。出台政策文件注重广泛征求服务对象意见，充分发挥法律顾问和公职律师在重要政策制定、重大决策把关方面的作用。今年以来，法律顾问审查政策文件、公共就业示范项目相关协议合同等60件，提供重大行政决策现场服务3次。
? ? （四）优化法治化营商环境成效显著
一是全面强化就业创业服务。全面推进“十万大学生留呼工程”，开展“智汇青城”“创业启航”等七大行动，全面落实促进高校毕业生就业创业各项政策。组织开展“助企纾困 职等你来”“春风行动暨就业援助月”各类招聘活动，累计举办线上线下招聘活动230场，提供就业岗位26.54万个（次），全市推动5.2万名大学生实现留呼就业创业。二是加大助企纾困力度。顶格落实系列助企纾困政策，为企业减负10.1亿元，通过“免申直返”为企业发放稳岗返还资金1.03亿元，政策红利得到充分释放。三是全面提升公共服务能力。144项业务实现网上办理，零跑腿事项超过70%。个人创业担保贷款资格审核、遗属待遇申领等8个公共服务事项实现下放、取消和免申即享。推行一窗受理“综合柜员制”服务，业务量同比增长74.6%。提供周六日延时服务，建设“24小时人社自助服务厅”，开设跨省通办、手语服务、帮您办、为老服务、办不成事窗口以及绿色通道，努力打造有温度的服务阵地。四是加强事中事后监管。结合“优化职能职责优化工作流程”专项行动开展，持续加强权责清单动态管理；下放初级职称评审权，扩大基层高级职称“定向评价、定向使用”评价范围。严格执行负面清单制度，积极开展市场准入壁垒清理排查工作；深入推进“双随机”监管，印发随机抽查工作计划，动态调整更新“一单两库”，完成随机抽查116户。
? ?（五）行政执法规范化建设深入推进
? ? ?一是全面落实行政执法“三项制度”。在官网主动公示执法人员信息、抽查事项清单、投诉举报方式等执法基本信息。及时公开拖欠农民工工资“黑名单”和行政处罚执法决定；二是加大重点领域执法力度。开展全领域、全链条监察执法，采取书面、实地检查各类用人单位1959家，发现并完成整改351个问题。持续以“日检查、周调度、月通报”方式，对全市129个在建工程项目常态化开展“双驻双查”。受理欠薪举报线索1.5万件，办结1.46万件，办结率98%，劳动者权益得到有效维护。三是强化执法人员管理。加强一线执法人员能力提升培训，组织开展区市两级行政执法能力提升专项行动，为一线执法人员举办线下精讲培训4期，参加线上培训班2期。全面推行持证上岗制度，举办了新执法证颁发仪式，目前持有效执法证件人员68名。四是加强行政执法监督。组织参加区市县三级行政执法案卷互查互评，及时反馈评查意见，进一步加强行政处罚程序和执法案卷规范化建设。
? ? （六）部门应急体系和能力持续提升
? ? ?印发了《虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网突发事件应急预案》，成立了由党组书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，局属各单位，机关各科室负责人为成员的领导机构，多次组织召开安全生产工作部署会，层层传导压力、落实责任，定期排查各类隐患，扎实推进局机关、局属各单位及监管行业企业安全生产工作。加大宣传教育力度。组织了“遵守安全生产法 当好责任第一人”消防安全常识培训和消防演练活动，切实提升全体干部职工的应急处置能力和自救逃生能力。
? ? （七）行政权力制约监督不断强化
自觉接受党内监督、民主监督、社会监督，政府公信力持续提升。一是切实履行“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控措施，积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，共办结议案、提案64件。二是完善社会监督和舆论监督机制。建立投诉举报制度，畅通举报箱、热线电话、局长信箱等监督渠道，回复局长信箱751条，政务服务平台110条，接诉即办16482条。三是全面推进政务公开。及时公开我市人才开发引进、就业创业扶持、社会保障等惠民政策落实情况，公开部门年度预决算信息。在政府信息公开网上公开信息206条，受理依申请公开信息6条，答复率100%。
? ?（八）依法化解矛盾纠纷机制日益健全
一是加大调解仲裁力度。2023年受理办结劳动人事争议案件4163件，仲裁结案率100%，调解成功率77.2%。建立青年仲裁员志愿者常态化联系企业制度，开展农牧民工工资争议速裁庭建设，拓宽多元化解渠道，提升仲裁调处质效。二是深入推进信访矛盾化解。劳动社保领域、信访问题源头治理、化解信访积案“三大行动”贯穿始终，全年累计受理信访事项纯案546件，办结537件，受理率100%，办结率98.3%。三是大力加强行政应诉工作。认真落实自治区和我市推进行政机关负责人出庭应诉文件精神，规范出庭发布、信息提示等工作流程。局领导全年出庭达66次，出庭率始终保持在100%。积极推进国家机关工作人员旁听庭审活动，组织机关科室负责人和一线执法人员参加了新城区法院旁听庭审活动。
? ?? ? ?（九）普法工作纵深推进开启新局
全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是强化法治队伍建设，印发了《虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网：组建法治宣传教育骨干队伍的通知》，重新组建普法宣传骨干队伍，为扎实开展法治宣传教育工作提供人员保障。二是以主题活动为抓手深化普法宣传。先后组织全体干部职工和企业3100余人次参加全市“民族法治宣传周”“美好生活·民法典相伴”“七一党内法规学习”“八五”普法骨干培训暨六部条例学习等大型线上法治专题培训活动12期，推动普法学习走深走实；以“手拉手走基层送政策”、法律“六进”为契机，推进重点领域政策线下普及，组织开展“女职工宣传周”、“劳动权益·法治护航”、送法进巴彦树贵社区等系列宣传活动。结合“双驻双查”工作，联合新城区、赛罕区相关部门深入新城区碧桂园、赛罕区中实·春天里、如意开发区内蒙古电力大数据项目部、万锦皓月项目部等多个在建项目施工现场开展“薪暖农民工”送法进工地主题宣传活动，进一步维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。积极参加区、市、县三级联动“《信访工作条例》实施一周年”“个人养老金主题宣传月”“社保服务进万家”等大型普法宣传活动，大力宣传人社法律法规和惠企惠民政策。三是精心组织“宪法宣传周”专题活动。印发宣传方案，举办《宪法》法律知识专题讲座，组织干部职工开展向宪法宣誓、诵读宪法活动。通过制作宪法、习近平法治思想宣传展板、设置“宪法宣传周专栏”、播放宪法专题宣传片等方式积极营造学习宣传宪法的浓厚氛围。四是全面夯实普法宣传基础工作。优化调整“政策法规专栏”将政策法规、法治动态、执法信息公示统一整合为法治建设，全年发布各类法治相关信息28篇。通过微信公众号发布法治示范创建、人社惠民政策、工作动态相关法治信息133条。圆满完成“八五”普法中期考核任务。
2023年虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网局获得人社部工作突出基层劳动人事争议调解组织荣誉称号；被评为自治区乡村振兴人才培育突出贡献单位；市人力资源产业园被认定为内蒙古自治区区级人力资源服务产业园。
二、存在问题和原因
回顾我局一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，但依然存在一些问题。一是系统内对依法治市法治建设工作重要性的认识还有待提升，以创建示范促进事业发展的成效还不够显著。二是行政执法规范化建设有待加强，执法程序还有待进一步规范。三是普法宣传的方式方法创新性不足，法治宣传形式比较单一，政策宣传的成效有待进一步加强。
三、法治建设第一责任人主体责任落实情况
作为法治建设第一责任人，虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网局主要领导深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实自治区党委和市委决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦聚力民生工作，切实扛起第一责任人主体责任。全局法治建设组织领导持续加强，制度机制更加完善，依法决策依法行政能力显著提升，人社工作全面步入法治化运行的轨道。
一是加强组织领导。根据领导班子人事变动及时调整法治建设各项工作组织领导机构，确保工作的连续性和高效协同性。二是优化完善目标责任考核体系。将依法治市和法治政府建设同时列入局党组工作安排和人社事业发展计划，将涉及我局30余项任务作为共性考核目标分解下达至各级人社部门。同时将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况和学法用法情况列入年终述职述法的重要内容。三是持续完善工作机制和制度体系。组织印发了年度《依法治市工作要点》《法治政府建设工作要点》《普法宣传工作要点》及系列配套制度，法治建设制度体系更加健全。四是建立工作部署和跟踪调度制度。召开年度人社工作会议，安排部署法治工作，法治领导小组办公室及时召开会议研究推进重点工作，局主要领导和分管领导定期听取法治工作汇报，分析解决工作中的重点难点问题，推动工作落地落实。五是严格落实法治建设报告制度。定期向市政府报告工作开展情况，并主动向社会公开。
四、下一年度工作思路
2024年虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网局将按照市委、市政府要求，持续加强习近平法治思想学习宣传，深入贯彻落实党的二十大虎扑体育_虎扑足球-社区*论坛-新闻频道_中华网虎扑体育_虎扑足球直播-社区*论坛-新闻频道_中华网：全面依法治国的新要求，全面压实一把手推进法治建设主体责任，持续完善依法行政制度机制，进一步规范重大行政决策程序，不断加强行政执法规范化建设，加大普法依法治理力度，加强法治宣传教育，深入推进“八五”普法，全力开展全国法治示范地区创建活动，推动各项工作在法治轨道上提质增效，为落实好“两件大事”、推进“强首府”工程贡献人社力量。
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